Savjetovanje s javnošću za nacrt prijedloga Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o voćnim džemovima, želeima, marmeladama, pekmezu te zaslađenom kesten pireu

Opis savjetovanja: Pravilnikom o voćnim džemovima, želeima, marmeladama, pekmezu te zaslađenom kesten pireu („Narodne novine“, broj 84/19) u pravni poredak Republike Hrvatske prenose se odredbe Direktive Vijeća (EU) 2001/113/EZ od 20. prosinca 2001. o voćnim džemovima, želeima, marmeladama i zaslađenom kesten pireu namijenjenim za konzumaciju (SL L 10, 12. 1. 2002.), a propisuju se zahtjevi kvalitete kojima u proizvodnji i stavljanju na tržište moraju udovoljavati proizvodi džem, ekstra džem, žele, ekstra žele, marmelada, žele-marmelada, pekmez te zaslađeni kesten pire. Ovi zahtjevi odnose se na nazive, definicije i opće zahtjeve, sastav i senzorska svojstva, vrstu i količinu sirovina te drugih tvari koje se koriste u proizvodnji i preradi te dodatne zahtjeve označavanja. Dana 14. svibnja 2024. donesena je Direktiva (EU) 2024/1438 Europskog Parlamenta i Vijeća o izmjeni direktiva Vijeća 2001/110/EZ o medu, 2001/112/EZ o voćnim sokovima i određenim sličnim proizvodima namijenjenim prehrani ljudi, 2001/113/EZ o voćnim džemovima, želeima i marmeladama te zaslađenom kesten pireu namijenjenim prehrani ljudi i 2001/114/EZ o određenim vrstama ugušćenog (kondenziranog) mlijeka i mlijeka u prahu za prehranu ljudi (dio takozvanih Doručak direktiva), čijim revizijama se pristupilo kako bi se uzele u obzir nove potrebe, pitanja i problemi koji su se pojavili nakon donošenja akata. Naime, proteklih deset godina tržišta prehrambenih proizvoda znatno su se razvila zahvaljujući inovacijama, ali i novim društvenim pitanjima i promjenama u potražnji potrošača. Revizija se provela i u kontekstu Komisijine strategije „Od polja do stola” i UN-ovih ciljeva održivog razvoja. U strategiji „Od polja do stola” najavljeno je da će se revizijom tržišnih standarda Unije, za koju se smatra da obuhvaća i direktive o doručku zbog njihove sličnosti s tržišnim standardima, nastojati osigurati uvođenje i ponuda održivih proizvoda. Komisija se obvezala istražiti mogućnosti za lakši prelazak na zdraviju prehranu i poticanje reformulacije proizvoda, osobito kad je riječ o hrani s visokim udjelom masti, šećera i soli. Naposljetku, kako bi se potrošačima olakšao odabir održive hrane na temelju pouzdanih informacija, Komisija je najavila i da će razmotriti predlaganje proširenja obveznog navođenja podrijetla ili izvora na određene proizvode, u potpunosti uzimajući u obzir učinke na unutarnje tržište. Pravilnikom o izmjenama i dopunama Pravilnika o voćnim džemovima, želeima, marmeladama, pekmezu te zaslađenom kesten pireu u pravni poredak Republike Hrvatske prenose se odredbe Direktive (EU) 2024/1438 Europskog Parlamenta i Vijeća o izmjeni direktiva Vijeća 2001/110/EZ o medu, 2001/112/EZ o voćnim sokovima i određenim sličnim proizvodima namijenjenim prehrani ljudi, 2001/113/EZ o voćnim džemovima, želeima i marmeladama te zaslađenom kesten pireu namijenjenim prehrani ljudi i 2001/114/EZ o određenim vrstama ugušćenog (kondenziranog) mlijeka i mlijeka u prahu za prehranu ljudi. Izmjenama i dopunama Direktive Vijeća 2001/113/EZ o voćnim džemovima, želeima i marmeladama te zaslađenom kesten pireu namijenjenim prehrani ljudi, tj. Pravilnikom o izmjenama i dopunama pravilnika o voćnim džemovima, želeima, marmeladama, pekmezu te zaslađenom kesten pireu povećava se zahtjev za minimalnu količinu voća koja je potrebna za proizvodnju džemova i želea u svrhu smanjivanja količine šećera u proizvodnji. Vezano uz navedeno, a kako bi se potrošačima olakšalo donošenje bolje utemeljenih odluka u pogledu zdrave hrane, odobrava se upotrebu rezerviranih naziva definiranih u Prilogu I. za proizvode sa sadržajem topljive suhe tvari manjim od 60 %, ali koji ispunjavaju uvjete koji se primjenjuju na prehrambenu tvrdnju „smanjen sadržaj šećera” utvrđenu u Prilogu Uredbi (EZ) br. 1924/2006. Nadalje, pošto se u Direktivi 2024/1438 uvodi mogućnost upotrebe pojma „marmelada” za džemove koji nisu od citrusa, u svrhu usklađivanja propisa s uobičajenom upotrebom potrošača u državama članicama, se naziv za proizvode od citrusa mijenja u „marmelada od citrusa” kako bi se jasno razlikovale ove dvije kategorije. Vezano uz navedeno se dodaje i nova odredba o označavanju ovog proizvoda. Mijenja se i Prilog II., gdje se uvodi mogućnost dodavanja i koncentriranog soka kao sredstva za zakiseljavanje u svim kategorijama džemova i želea iz razloga što sok u koncentriranom obliku ima prednosti u transportu, stabilnosti i energetskoj učinkovitosti, pa je njegova upotreba u proizvodnji održivija. Također, u vezi s upotrebom prehrambenih aditiva, budući da je to već uređeno Uredbom (EZ) br. 1333/2008, brišu se određene odredbe iz Priloga III. Direktive 2001/113/EZ i prilagođava se Prilog II.

Savjetovanje je otvoreno do: 19.1.2025.

Savjetovanje je moguće pronaći na poveznici: https://esavjetovanja.gov.hr/Econ/MainScreen?EntityId=29378