Komasacija poljoprivrednog zemljišta

Komasacija je skup administrativnih i tehničkih postupaka kojima se poljoprivredno zemljište na području jedne ili više katastarskih općina, rascjepkano na katastarske čestice male površine i nepravilna oblika, okrupnjava odnosno grupira u veće katastarske čestice, osnivaju se katastarske čestice pravilnijeg oblika, uređuju putne i kanalske mreže te nesređeni vlasnički, drugi stvarnopravni i ostali odnosi na zemljištu.

Komasacijom se stvaraju povoljniji uvjeti za razvoj poljoprivredne proizvodnje, osnivanjem većih i pravilnijih katastarskih čestica, izgradnjom poljoprivrednih putova, vodnih građevina za melioracije te izvođenjem i drugih radova na uređenju zemljišta namijenjenog poljoprivredi, pri čemu se posvećuje dužna pozornost očuvanju obilježja krajobraza.

Svrha je komasacije omogućavanje ekonomičnijeg iskorištavanja poljoprivrednog zemljišta uz povoljnije uvjete za poljoprivrednu proizvodnju i ruralni razvoj.


DVA NAČELA KOMASACIJE:
 
  • Načelo jednake vrijednosti (dio iz Zakona) - komasacija se provodi tako da se sudioniku komasacije za njegovo zemljište uneseno u komasacijsku gromadu dodjeljuje novo zemljište jednake vrijednosti i u što manjem broju katastarskih čestica uz odbitak vrijednosti zemljišta za opće potrebe, zajedničke potrebe naselja i sudionika komasacije.
  • Načelo oblika, uporabe i položaja zemljišta (dio iz Zakona) - prilikom diobe komasacijske gromade i dodjele zemljišta nastojat će se svakom sudioniku komasacije koji je u komasaciji ostvario pravo na zemljište dodijeliti zemljište što više okrupnjeno i grupirano, u što prikladnijem obliku za iskorištavanje, s osiguranim pristupom te na položaju pretežita dijela i uporabe zemljišta koje je unio u komasacijsku gromadu.

FINANCIJSKA SREDSTVA ZA KOMASACIJU:

Programom komasacije poljoprivrednog zemljišta za razdoblje do 2026. godine (»Narodne novine«, broj 140/2022. - u daljnjem tekstu: Program) planirana su sredstva za provedbu komasacije poljoprivrednog zemljišta, i to iz fonda Europske unije (33.180.702 eura) te iz državnog proračuna (6.636.140 eura), u ukupnom okvirnom iznosu dostupnih financijskih sredstava koji iznosi 39.816.842 eura.


ZAŠTITA PRAVA I INTERESA VLASNIKA ZEMLJIŠTA:

U postupku komasacije stranke i sudionici komasacije mogu zaštititi svoja prava i interese.

Sudionik komasacije (vlasnik zemljišta) sudjeluje u komasaciji kako slijedi:
  • daje suglasnost za komasaciju kada je propisano;
  • može zamijeniti zemljište bez plaćanja upravne pristojbe i poreza na prometa nekretnina;
  • može pokrenuti upravni spor protiv Odluke o pokretanju komasacije;
  • jedan član Povjerenstva za provođenje komasacije je iz redova vlasnika zemljišta;
  • može podnijeti pisane prijedloge i primjedbe na prijedlog projekta komasacije;
  • može pokrenuti upravni spor protiv Rješenja o utvrđivanju zemljišta za zajedničke potrebe;
  • može pokrenuti upravni spor protiv Rješenja o izdvajanju zemljišta za opće potrebe;
  • može pokrenuti upravni spor protiv Rješenja o provođenju komasacije;
  • može podnijeti pisani prigovor na pregledni plan položaja putne i kanalske mreže;
  • može tužbom protiv rješenja kojim se rješava o upravnoj stvari pobijati odluku o prihvaćanju preglednog plana položaja putne i kanalske mreže;
  • može podnijeti prigovor na iskaz zemljišta o stanju nakon diobe komasacijske gromade s preglednim planom dodijeljenih katastarskih čestica;
  • može zbog neusvajanja prigovora na iskaz zemljišta o stanju nakon diobe komasacijske gromade s preglednim planom dodijeljenih katastarskih čestica pobijati tužbom protiv rješenja kojim se rješava o upravnoj stvari;
  • može podnijeti primjedbe Povjerenstvu na nacrt rješenja o komasaciji na temelju iskaza zemljišta o stanju nakon diobe komasacijske gromade s preglednim planom dodijeljenih katastarskih čestica te potvrđenog tehničkog elaborata o komasaciji, koji je objavljen javnom uvidu;
  • može pokrenuti upravni spor protiv Rješenja o komasaciji donesenog na temelju nacrta rješenja i očitovanja Povjerenstva.


KOD ZAMJENE SE NE PLAĆA PRISTOJBA I POREZ NA PROMET:

U postupku komasacije se može zemljište zamijeniti bez plaćanja upravne pristojbe i poreza na prometa nekretnina:
  • Zamjena zemljišta u komasaciji (dio iz Zakona) - u komasaciji se može zemljište iz područja komasacijske gromade sporazumom zamijeniti za zemljište izvan područja komasacijske gromade;

- Upravne pristojbe se ne plaćaju u postupku komasacije za poljoprivredno zemljište u svim radnjama u vezi s komasacijom - Članak 9. stavak 2. točka 57. Zakon o upravnim pristojbama (»Narodne novine«, br. 115/16. i 114/22.),
- Porez na promet nekretnina ne plaćaju osobe koje stječu nekretnine u postupku komasacije nekretnina - Članak 13. točka 3. Zakona o porezu na promet nekretnina (»Narodne novine«, br. 115/16. i 106/18.).


JAVNI UVID - objavljivanja u postupku komasacije:
 
  • Odluka o pokretanju komasacije se objavljuje na javni uvid u trajanju od osam dana na mrežnim stranicama te u službenom glasilu;
  • Rješenje o provođenju komasacije se objavljuju na javni uvid u trajanju od 30 dana na mrežnim stranicama te u službenom glasilu;
  • Objavljuje se pregledni plan položaja putne i kanalske mreže na javni uvid u trajanju od 15 dana na oglasnoj ploči i u službenom glasilu (članak 39. stavak 4. Zakona);
  • Objavljuje se na javni uvid u trajanju od 15 dana iskaz zemljišta o stanju nakon diobe komasacijske gromade s preglednim planom dodijeljenih katastarskih čestica s objavom na oglasnoj ploči i u službenom glasilu;
  • Objavljuje se nacrt rješenja o komasaciji na javni uvid u trajanju od 15 dana, a objavljuje ga na oglasnoj ploči i u službenom glasilu jedinice lokalne samouprave ili Grada Zagreba te jedinice područne (regionalne) samouprave na čijem se području komasacija provodi.


PROPISI O KOMASACIJI POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA: